Размер шрифта: A A A
Цвета сайта: С С С

Опрос

  1. Устраивает ли Вас организация приема и доступность услуг, предоставляемых министерством?

Правовые основы деятельности

Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края осуществляет свою деятельность в соответствии с Постановлением Губернатора Ставропольского края от 04 сентября 2017 г. № 433 «Об утверждении Положения о министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края»

Основными задачами министерства являются:

  • проведение на территории Ставропольского края государственной политики в установленной сфере деятельности;
  • управление и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;
  • определение приоритетных направлений развития в установленной сфере деятельности;
  • обеспечение устойчивого развития территории Ставропольского края на основе территориального планирования и градостроительного зони­рования;
  • развитие инженерной инфраструктуры Ставропольского края, обес­печение устойчивой работы организаций строительного комплекса Ставро­польского края;
  • определение основных направлений инвестиционной политики в ус­тановленной сфере деятельности;
  • стимулирование использования научно-технических достижений в установленной сфере деятельности;
  • осуществление полномочий Российской Федерации в области градо­строительной деятельности, переданных для осуществления органам госу­дарственной власти Ставропольского края.

Полномочия

10. Министерство в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции в установленной сфере деятель­ности:

10.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и иных доку­ментов, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, по вопросам, относящимся к уста­новленной сфере деятельности, для внесения их Губернатору Ставропольско­го края и в Правительство Ставропольского края;

2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных норматив­ных правовых актов федеральных органов государственной власти по вопро­сам, относящимся к установленной сфере деятельности, направленным Гу­бернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;

3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов феде­ральных органов государственной власти в установленной сфере деятельно­сти, направленным непосредственно в министерство;

4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации государственных программ Рос­сийской Федерации в установленной сфере деятельности, Федеральной ад­ресной инвестиционной программы;

5) методические рекомендации и утверждает их;

6) предложения и готовит материалы по награждению государствен­ными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, знаками отличия и ведомственными наградами работников и организаций в установленной сфере деятельности;

7) государственные программы Ставропольского края в установленной сфере деятельности и реализует их;

8) краевые адресные программы по переселению граждан из аварийно­го жилищного фонда в Ставропольском крае и реализует их;

9) проект краевой адресной инвестиционной программы;

10) ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;

11) административные регламенты предоставления министерством го­сударственных услуг, услуг, предоставляемых подведомственными мини­стерству государственными учреждениями Ставропольского края, в том чис­ле в электронной форме, и исполнения министерством государственных функций и утверждает их;

12) предложения для министерства имущественных отношений Став­ропольского края по кандидатурам представителей Ставропольского края в органы управления и ревизионные комиссии акционерных обществ, которые осуществляют свою деятельность в установленной сфере деятельности и акции которых находятся в государственной собственности Ставропольского края.

10.2. Выступает:

1) главным администратором доходов бюджета Ставропольского края в соответствии с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период, главным рас­порядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, преду­смотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на ми­нистерство функций;

2) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставрополь­ского края, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государст­венных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольско­го края;

3) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края:

  • по реализации в Ставропольском крае приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и в пределах своих полномочий - федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы;
  • по обеспечению за счет средств федерального бюджета граждан, ука­занных в абзаце первом пункта 21 статьи 15, абзаце третьем пункта З1 ста­тьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статье 2 Феде­рального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЭ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилы­ми помещениями некоторых категорий граждан», жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодатель­ством Ставропольского края;
  • по предоставлению субсидий на обеспечение жильем ветеранов, инва­лидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» за счет субвенций из федерального бюджета;
  • по возмещению части затрат в связи с предоставлением молодым учи­телям (в возрасте до 35 лет) государственных и муниципальных общеобразо­вательных организаций Ставропольского края, реализующих образователь­ные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, ипотечного кредита (займа);
  • устанавливающим среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам Ставропольского края (в том числе без учета населенных пунктов, являющихся административны­ми центрами муниципальных районов Ставропольского края), населенным пунктам, являющимся административными центрами муниципальных рай­онов Ставропольского края, и городским округам Ставропольского края;
  • на предварительное согласование схем размещения рекламных конст­рукций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, и вносимых в них изменений;
  • по реализации в Ставропольском крае Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

10.3. Обеспечивает:

1) подготовку документов территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования Ставропольского края;

2) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

3) в пределах своих полномочий защиту персональных данных и защиту сведений, составляющих государственную тайну;

4) в пределах своих полномочий мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, а также координацию проведения организациями, подведомственными министерству, мероприятий по мобилизационной подготовке;

5) направление Правительством Ставропольского края в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, документов (содержащихся в них сведений), предусмотренных Правительством Российской Федерации, в случае:

• установления или изменения границ между Ставропольским краем и другими субъектами Российской Федерации;

• принятия Правительством Ставропольского края решения об установлении или изменении границ зон с особыми условиями использования территорий или решения о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий.

10.4. Утверждает:

1) нормативы градостроительного проектирования Ставропольского края;

2) поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам Ставропольского края и городским округам Ставропольского края, приме­няемый при расчете размера единовременной субсидии на приобретение жи­лого помещения, с учетом места прохождения гражданским служащим госу­дарственной гражданской службы Ставропольского края, а также методику его определения;

3) документацию по планировке территории в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

10.5. Принимает решения:

1) о подготовке документации по планировке территории в случаях, ус­тановленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и обес­печивает подготовку такой документации;

2) о признании объекта капитального строительства, находящегося в собственности Ставропольского края, за исключением многоквартирных до­мов, аварийным и подлежащим сносу в порядке, установленном Правитель­ством Российской Федерации, в целях принятия решения о комплексном раз­витии территории по инициативе органа местного самоуправления поселе­ния, городского округа Ставропольского края, уполномоченного на принятие такого решения.

10.6. Реализует полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольско­го края, в отношении организаций, подведомственных министерству, в пре­делах, установленных законодательством Российской Федерации и законода­тельством Ставропольского края.

10.7. Дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к полномочиям министерства.

10.8. Контролирует соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в органи­зациях, подведомственных министерству.

10.9. Осуществляет:

1) полномочия Российской Федерации в области организации и прове­дения государственной экспертизы проектной документации, государствен­ной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением ука­занной в пункте 51 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федера­ции государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», переданные для осуществления органам государст­венной власти Ставропольского края;

2) полномочия Российской Федерации в области контроля за соблюде­нием органами местного самоуправления законодательства о градострои­тельной деятельности, переданные для осуществления органам государст­венной власти Ставропольского края;

3) своевременное предоставление в соответствующий федеральный ор­ган исполнительной власти по установленной форме отчетности об осущест­влении полномочий Российской Федерации в области градостроительной деятельности, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их ус­тановления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых орга­нами государственной власти Ставропольского края по вопросам полномо­чий Российской Федерации в области градостроительной деятельности;

4) выдачу разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на террито­риях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края, в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края, и выдачу разрешений на ввод этих объектов в экс­плуатацию в пределах полномочий министерства;

5) на основании решения Правительства Ставропольского края в уста­новленном порядке изъятие земельных участков, недвижимого имущества, расположенного на таких земельных участках, для государственных нужд Ставропольского края в случаях, связанных с созданием имущественных объектов за счет средств бюджета Ставропольского края, по которым госу­дарственным заказчиком выступает министерство, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законода­тельством Ставропольского края в установленной сфере деятельности;

6) мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности;

7) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько постра­давших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев на производстве (в том числе групповых) со смертельными исходами в уста­новленной сфере деятельности;

8) создание в пределах своих полномочий государственных информа­ционных систем Ставропольского края и обеспечение их функционирования;

9) мероприятия по противодействию коррупции в деятельности мини­стерства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и за­конодательством Ставропольского края;

10) проведение мероприятий по гражданской обороне в пределах своих полномочий;

11) функции и полномочия учредителя в отношении организаций, под­ведомственных министерству;

12) прием граждан, а также обеспечивает своевременное и полное рас­смотрение устных, письменных и в форме электронного документа обраще­ний граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заяви­телям ответов в установленный законодательством срок;

13) расчет коэффициента пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в целях их налогообложения;

14) мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений и городских округов Став­ропольского края;

15) взаимодействие в установленном порядке со средствами массовой информации;

16) в пределах своих полномочий сбор, обработку и обмен информаци­ей в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при­родного и техногенного характера в Ставропольском крае и представляет указанную информацию в Правительство Ставропольского края и Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю;

17) в пределах своих полномочий меры по профилактике правонару­шений;

18) формирование и представление сводной статистической информа­ции о вводе в эксплуатацию жилья экономического класса на территории Ставропольского края в федеральный орган исполнительной власти, осуще­ствляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градострои­тельства и жилищно-коммунального хозяйства;

19) формирование краевой адресной инвестиционной программы;

20) мониторинг хода реализации краевой адресной инвестиционной программы ответственными исполнителями государственных программ Ставропольского края, подготовку и направление в установленном порядке в контрольное управление Губернатора Ставропольского края и министерство финансов Ставропольского края сводного отчета о ходе реализации краевой адресной инвестиционной программы и уточненного сводного отчета о ходе реализации краевой адресной инвестиционной программы;

21) согласование включения в границы застроенной территории, в от­ношении которой органом местного самоуправления поселения, городского округа Ставропольского края принимается решение о развитии, земельных участков и расположенных на них объектов коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур, находящихся в собственности Ставропольско­го края, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

22) согласование включения в границы территории, в отношении кото­рой принимается решение о ее комплексном развитии по инициативе органа местного самоуправления поселения, городского округа Ставропольского края, уполномоченного на принятие такого решения, земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящих­ся в собственности Ставропольского края, в порядке, установленном Прави­тельством Российской Федерации;

23) согласование изъятия для муниципальных нужд в целях комплекс­ного развития территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Ставропольского края, в границах территории, в отношении которой принято реше­ние о комплексном развитии территории по инициативе органа местного са­моуправления поселения, городского округа Ставропольского края, уполно­моченного на принятие такого решения, в порядке, установленном Прави­тельством Российской Федерации;

24) направление в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, документов (содержащихся в них сведений), предусмотренных Правительством Российской Федерации, в случае принятия министерством решения об утверждении проекта межевания территории.

10.10. Устанавливает:

1) порядок определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и экс­плуатации наемных домов коммерческого и социального использования;

2) перечень должностных лиц министерства, имеющих право состав­лять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

10.11. Организует:

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации профес­сиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников министерства и организаций, подведомственных министерству;

2) разработку проектов нормативов, предназначенных для определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в Ставропольском крае (территориальных сметных нормативов), в случаях, ес­ли организация разработки таких нормативов отнесена к полномочиям орга­нов государственной власти субъектов Российской Федерации;

3) разработку индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по Ставропольскому краю к уровню цен, предусмотренных сметно- нормативной базой 2001 года, в случаях, если организация разработки таких индексов отнесена к полномочиям органов государственной власти субъек­тов Российской Федерации.

10.12. Участвует:

1) в разработке соглашений и договоров в установленной сфере дея­тельности, заключаемых Правительством Ставропольского края с федераль­ными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации;

2) в установленном порядке в качестве представителя работодателя в разработке, заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений;

3) в организации Правительством Ставропольского края выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в государственной соб­ственности Ставропольского края и функционирующих в установленной сфере деятельности или находящихся в ведении министерства;

4) в организации Правительством Ставропольского края восстановле­ния нормального функционирования и экологической безопасности повреж­денных или разрушенных объектов, функционирующих в установленной сфере деятельности министерства, в случае совершения террористического акта на территории Ставропольского края, а также в пределах своих полно­мочий в осуществлении иных мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности;

5) в развитии международных и межрегиональных связей Ставрополь­ского края в установленной сфере деятельности;

6) в разработке прогнозов социально-экономического развития Ставро­польского края на среднесрочный и долгосрочный периоды.

10.13. Министерство осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федера­ции и законодательством Ставропольского края.

11. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) издавать в пределах своих полномочий, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, распоря­жения, приказы, инструктивно-методические акты и давать разъяснения по их применению;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов испол­нительной власти Ставропольского края, территориальных органов феде­ральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления края, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, сведения, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на министерство функций;

3) представлять в пределах своих полномочий интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах госу­дарственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления края, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в порядке, ус­тановленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

4) представлять по поручению Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном и межрегиональном уровнях по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

5) вносить в соответствующие органы государственной власти предло­жения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, уча­ствовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государст­венной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы ми­нистерства;

6) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реор­ганизации, ликвидации организаций, подведомственных министерству;

7) заключать договоры и соглашения в соответствии с законодательст­вом Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

8) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

9) проводить в установленном порядке конкурсы, совещания, семина­ры, конференции по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, с привлечением руководителей и работников органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления края и иных заинтересованных организаций, расположенных на территории Ставрополь­ского края, а также изучать и распространять передовой опыт в установлен­ной сфере деятельности;

10) учреждать ведомственные награды.

12. Министерство может учреждать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него полномочий печатные издания.

13. Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положе­нии, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Организация деятельности

14. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

15. Министр имеет первого заместителя министра и заместителей ми­нистра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губерна­тором Ставропольского края по представлению министра. Заместитель ми­нистра - главный архитектор непосредственно подчиняется Губернатору Ставропольского края, а по организационным вопросам - министру.

16. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возло­женных на министерство задач и осуществление им своих функций;

2) издает в пределах своих полномочий распоряжения и приказы;

3) представляет на утверждение Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания министерства;

4) утверждает положения о структурных подразделениях министерства и должностные регламенты работников министерства, уставы организаций, подведомственных министерству;

5) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников министерства (за исключением первого заместителя министра и заместителей министра);

6) устанавливает полномочия первого заместителя министра, замести­телей министра и распределяет обязанности между ними;

7) заключает, изменяет и расторгает контракты с руководителями орга­низаций, подведомственных министерству;

8) действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы в органах государственной власти Ставропольского края, госу­дарственных органах Ставропольского края, органах местного самоуправле­ния края, организациях и за рубежом;

9) заключает от имени министерства государственные контракты, до­говоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы, в том числе о сотрудничестве и совместной деятельности, с физическими и юридическими лицами;

10) управляет имуществом министерства, выдает доверенности, откры­вает лицевые счета, имеет право первой подписи на банковских и финансо­вых документах;

11) применяет к работникам министерства, руководителям организа­ций, подведомственных министерству, меры поощрения и налагает на них (за исключением первого заместителя министра и заместителей министра) дис­циплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации и законодательством Ставропольского края, решает в пределах сво­их полномочий вопросы правовой и социальной защиты работников мини­стерства;

12) представляет в установленном порядке работников министерства и организаций, подведомственных министерству, к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;

13) представляет интересы Ставропольского края в федеральных орга­нах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Пра­вительством Ставропольского края, в порядке, установленном законодатель­ством Ставропольского края;

14) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве;

15) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательст­вом Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

17. В отсутствие министра его обязанности исполняет первый замести­тель министра, которому предоставляется право подписывать, в том числе по доверенности, финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности министерства.

18. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председа­тель коллегии), первого заместителя министра и заместителей министра, входящих в нее по должности (далее - коллегия). В состав коллегии могут входить работники министерства, представители других органов государст­венной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, расположенных на террито­рии Ставропольского края.

Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом министерства.

Коллегия является совещательным органом, рассматривающим важ­нейшие вопросы функционирования строительства, архитектуры и градо­строительства в Ставропольском крае.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как пра­вило, приказами министерства.

19. Ликвидация или реорганизация министерства осуществляется в по­рядке, установленном законодательством Российской Федерации и законода­тельством Ставропольского края.