Размер шрифта: A A A
Цвета сайта: С С С

Опрос

  1. Устраивает ли Вас организация приема и доступность услуг, предоставляемых министерством?

Правовые основы деятельности

Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края осуществляет свою деятельность в соответствии с Постановлением Губернатора Ставропольского края от 04 сентября 2017 г. № 433 «Об утверждении Положения о министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края»

Основными задачами министерства являются:

  • проведение на территории Ставропольского края государственной политики в установленной сфере деятельности;
  • управление и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;
  • определение приоритетных направлений развития в установленной сфере деятельности;
  • обеспечение устойчивого развития территории Ставропольского края на основе территориального планирования и градостроительного зони­рования;
  • развитие инженерной инфраструктуры Ставропольского края, обес­печение устойчивой работы организаций строительного комплекса Ставро­польского края;
  • определение основных направлений инвестиционной политики в ус­тановленной сфере деятельности;
  • стимулирование использования научно-технических достижений в установленной сфере деятельности;
  • осуществление полномочий Российской Федерации в области градо­строительной деятельности, переданных для осуществления органам госу­дарственной власти Ставропольского края.

Полномочия

10. Министерство в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции в установленной сфере деятель­ности:

10.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и иных доку­ментов, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, по вопросам, относящимся к уста­новленной сфере деятельности, для внесения их Губернатору Ставропольско­го края и в Правительство Ставропольского края;

2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных норматив­ных правовых актов федеральных органов государственной власти по вопро­сам, относящимся к установленной сфере деятельности, направленным Гу­бернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;

3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов феде­ральных органов государственной власти в установленной сфере деятельно­сти, направленным непосредственно в министерство;

4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации государственных программ Рос­сийской Федерации в установленной сфере деятельности, Федеральной ад­ресной инвестиционной программы;

5) методические рекомендации и утверждает их;

6) предложения и готовит материалы по награждению государствен­ными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, знаками отличия и ведомственными наградами работников и организаций в установленной сфере деятельности;

7) государственные программы Ставропольского края в установленной сфере деятельности и реализует их;

8) краевые адресные программы по переселению граждан из аварийно­го жилищного фонда в Ставропольском крае и реализует их;

9) проект краевой адресной инвестиционной программы;

10) ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;

11) административные регламенты предоставления министерством го­сударственных услуг, услуг, предоставляемых подведомственными мини­стерству государственными учреждениями Ставропольского края, в том чис­ле в электронной форме, и исполнения министерством государственных функций и утверждает их;

12) предложения для министерства имущественных отношений Став­ропольского края по кандидатурам представителей Ставропольского края в органы управления и ревизионные комиссии акционерных обществ, которые осуществляют свою деятельность в установленной сфере деятельности и акции которых находятся в государственной собственности Ставропольского края.

10.2. Выступает:

1) главным администратором доходов бюджета Ставропольского края в соответствии с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период, главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций;

2) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;

3) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края:

•по реализации в Ставропольском крае в пределах своих полномочий отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

•по обеспечению за счет средств федерального бюджета граждан, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 15, абзаце третьем пункта 3 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

•по предоставлению субсидий на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» за счет субвенций из федерального бюджета;

•устанавливающим среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам Ставропольского края (в том числе без учета населенных пунктов, являющихся административными центрами муниципальных районов Ставропольского края), населенным пунктам, являющимся административными центрами муниципальных районов Ставропольского края, и городским округам Ставропольского края;

•устанавливающим стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности Ставропольского края дифференцированно по муниципальным районам Ставропольского края и городским округам Ставропольского края (в том числе без учета населенных пунктов, являющихся административными центрами муниципальных районов Ставропольского края и городских округов Ставропольского края) и населенным пунктам Ставропольского края, являющимся административными центрами муниципальных районов Ставропольского края;

•на предварительное согласование схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, и вносимых в них изменений;

•по реализации в Ставропольском крае Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

10.3. Обеспечивает:

1) подготовку документов территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования Ставропольского края;

2) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

3) в пределах своих полномочий защиту персональных данных и защиту сведений, составляющих государственную тайну;

4) в пределах своих полномочий мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, а также координацию проведения организациями, подведомственными министерству, мероприятий по мобилизационной подготовке;

4) 1 приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности;

5) направление Правительством Ставропольского края в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, документов (содержащихся в них сведений), предусмотренных Правительством Российской Федерации, в случае:

• установления или изменения границ между Ставропольским краем и другими субъектами Российской Федерации;

• принятия Правительством Ставропольского края решения об установлении или изменении границ зон с особыми условиями использования территорий или решения о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий.

6) в соответствии с законодательством Российской Федерации согласование Правительством Ставропольского края проекта решения об установлении приаэродромной территории.

10.4. Утверждает:

1) нормативы градостроительного проектирования Ставропольского края;

2) поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам Ставропольского края и городским округам Ставропольского края, приме­няемый при расчете размера единовременной субсидии на приобретение жи­лого помещения, с учетом места прохождения гражданским служащим госу­дарственной гражданской службы Ставропольского края, а также методику его определения;

3) документацию по планировке территории в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

10.5. Принимает решения:

1) о подготовке документации по планировке территории в случаях, ус­тановленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и обес­печивает подготовку такой документации;

2) о признании объекта капитального строительства, находящегося в собственности Ставропольского края, за исключением многоквартирных до­мов, аварийным и подлежащим сносу в порядке, установленном Правитель­ством Российской Федерации, в целях принятия решения о комплексном раз­витии территории по инициативе органа местного самоуправления поселе­ния, городского округа Ставропольского края, уполномоченного на принятие такого решения.

10.6. Реализует полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольско­го края, в отношении организаций, подведомственных министерству, в пре­делах, установленных законодательством Российской Федерации и законода­тельством Ставропольского края.

10.7. Дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к полномочиям министерства.

10.8. Контролирует соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в органи­зациях, подведомственных министерству.

10.9. Осуществляет:

1) полномочия Российской Федерации в области организации и прове­дения государственной экспертизы проектной документации, государствен­ной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением ука­занной в пункте 51 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федера­ции государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», переданные для осуществления органам государст­венной власти Ставропольского края;

2) полномочия Российской Федерации в области контроля за соблюде­нием органами местного самоуправления законодательства о градострои­тельной деятельности, переданные для осуществления органам государст­венной власти Ставропольского края;

3) своевременное предоставление в соответствующий федеральный ор­ган исполнительной власти по установленной форме отчетности об осущест­влении полномочий Российской Федерации в области градостроительной деятельности, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их ус­тановления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых орга­нами государственной власти Ставропольского края по вопросам полномо­чий Российской Федерации в области градостроительной деятельности;

4) выдачу разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на террито­риях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края, в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Ставропольского края, и выдачу разрешений на ввод этих объектов в экс­плуатацию в пределах полномочий министерства;

5) на основании решения Правительства Ставропольского края в уста­новленном порядке изъятие земельных участков, недвижимого имущества, расположенного на таких земельных участках, для государственных нужд Ставропольского края в случаях, связанных с созданием имущественных объектов за счет средств бюджета Ставропольского края, по которым госу­дарственным заказчиком выступает министерство, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законода­тельством Ставропольского края в установленной сфере деятельности;

6) мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности;

7) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько постра­давших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев на производстве (в том числе групповых) со смертельными исходами в уста­новленной сфере деятельности;

8) создание в пределах своих полномочий государственных информа­ционных систем Ставропольского края и обеспечение их функционирования;

9) мероприятия по противодействию коррупции в деятельности мини­стерства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и за­конодательством Ставропольского края;

10) проведение мероприятий по гражданской обороне в пределах своих полномочий;

11) функции и полномочия учредителя в отношении организаций, под­ведомственных министерству;

12) прием граждан, а также обеспечивает своевременное и полное рас­смотрение устных, письменных и в форме электронного документа обраще­ний граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заяви­телям ответов в установленный законодательством срок;

13) расчет коэффициента пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в целях их налогообложения;

14) мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений и городских округов Став­ропольского края;

15) взаимодействие в установленном порядке со средствами массовой информации;

16) в пределах своих полномочий сбор, обработку и обмен информаци­ей в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при­родного и техногенного характера в Ставропольском крае и представляет указанную информацию в Правительство Ставропольского края и Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю;

17) в пределах своих полномочий меры по профилактике правонару­шений;

18) формирование и предоставление сводного отчета о вводе в эксплуатацию стандартного жилья на территории Ставропольского края в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

19) формирование краевой адресной инвестиционной программы;

20) мониторинг хода реализации краевой адресной инвестиционной программы ответственными исполнителями государственных программ Ставропольского края, подготовку и направление в установленном порядке в контрольное управление Губернатора Ставропольского края и министерство финансов Ставропольского края сводного отчета о ходе реализации краевой адресной инвестиционной программы и уточненного сводного отчета о ходе реализации краевой адресной инвестиционной программы;

21) согласование включения в границы застроенной территории, в от­ношении которой органом местного самоуправления поселения, городского округа Ставропольского края принимается решение о развитии, земельных участков и расположенных на них объектов коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур, находящихся в собственности Ставропольско­го края, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

22) согласование включения в границы территории, в отношении кото­рой принимается решение о ее комплексном развитии по инициативе органа местного самоуправления поселения, городского округа Ставропольского края, уполномоченного на принятие такого решения, земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящих­ся в собственности Ставропольского края, в порядке, установленном Прави­тельством Российской Федерации;

23) согласование изъятия для муниципальных нужд в целях комплекс­ного развития территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Ставропольского края, в границах территории, в отношении которой принято реше­ние о комплексном развитии территории по инициативе органа местного са­моуправления поселения, городского округа Ставропольского края, уполно­моченного на принятие такого решения, в порядке, установленном Прави­тельством Российской Федерации;

24) направление в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, документов (содержащихся в них сведений), предусмотренных Правительством Российской Федерации, в случае принятия министерством решения об утверждении проекта межевания территории;

25) направление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) копии разрешения на строительство объекта капитального строительства, являющегося источником химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в отношении которого принято решение об установлении (изменении) санитарно-защитной зоны, выданного министерством, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

10.10. Устанавливает:

1) порядок определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и экс­плуатации наемных домов коммерческого и социального использования;

2) перечень должностных лиц министерства, имеющих право состав­лять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

10.11. Организует:

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации профес­сиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников министерства и организаций, подведомственных министерству;

2) разработку проектов нормативов, предназначенных для определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в Ставропольском крае (территориальных сметных нормативов), в случаях, ес­ли организация разработки таких нормативов отнесена к полномочиям орга­нов государственной власти субъектов Российской Федерации;

3) разработку индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по Ставропольскому краю к уровню цен, предусмотренных сметно- нормативной базой 2001 года, в случаях, если организация разработки таких индексов отнесена к полномочиям органов государственной власти субъек­тов Российской Федерации.

10.12. Участвует:

1) в разработке соглашений и договоров в установленной сфере дея­тельности, заключаемых Правительством Ставропольского края с федераль­ными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации;

2) в установленном порядке в качестве представителя работодателя в разработке, заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений;

3) в организации Правительством Ставропольского края выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в государственной соб­ственности Ставропольского края и функционирующих в установленной сфере деятельности или находящихся в ведении министерства;

4) в организации Правительством Ставропольского края восстановле­ния нормального функционирования и экологической безопасности повреж­денных или разрушенных объектов, функционирующих в установленной сфере деятельности министерства, в случае совершения террористического акта на территории Ставропольского края, а также в пределах своих полно­мочий в осуществлении иных мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности;

5) в развитии международных и межрегиональных связей Ставрополь­ского края в установленной сфере деятельности;

6) в разработке прогнозов социально-экономического развития Ставро­польского края на среднесрочный и долгосрочный периоды.

10.13. Министерство осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федера­ции и законодательством Ставропольского края.

11. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) издавать в пределах своих полномочий, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, распоря­жения, приказы, инструктивно-методические акты и давать разъяснения по их применению;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов испол­нительной власти Ставропольского края, территориальных органов феде­ральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления края, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, сведения, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на министерство функций;

3) представлять в пределах своих полномочий интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах госу­дарственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления края, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в порядке, ус­тановленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

4) представлять по поручению Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном и межрегиональном уровнях по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

5) вносить в соответствующие органы государственной власти предло­жения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, уча­ствовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государст­венной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы ми­нистерства;

6) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реор­ганизации, ликвидации организаций, подведомственных министерству;

7) заключать договоры и соглашения в соответствии с законодательст­вом Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

8) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

9) проводить в установленном порядке конкурсы, совещания, семина­ры, конференции по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, с привлечением руководителей и работников органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления края и иных заинтересованных организаций, расположенных на территории Ставрополь­ского края, а также изучать и распространять передовой опыт в установлен­ной сфере деятельности;

10) учреждать ведомственные награды.

12. Министерство может учреждать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него полномочий печатные издания.

13. Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положе­нии, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Организация деятельности

14. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

15. Министр имеет первого заместителя министра и заместителей ми­нистра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губерна­тором Ставропольского края по представлению министра. Заместитель ми­нистра - главный архитектор непосредственно подчиняется Губернатору Ставропольского края, а по организационным вопросам - министру.

16. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возло­женных на министерство задач и осуществление им своих функций;

2) издает в пределах своих полномочий распоряжения и приказы;

3) представляет на утверждение Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания министерства;

4) утверждает положения о структурных подразделениях министерства и должностные регламенты работников министерства, уставы организаций, подведомственных министерству;

5) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников министерства (за исключением первого заместителя министра и заместителей министра);

6) устанавливает полномочия первого заместителя министра, замести­телей министра и распределяет обязанности между ними;

7) заключает, изменяет и расторгает контракты с руководителями орга­низаций, подведомственных министерству;

8) действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы в органах государственной власти Ставропольского края, госу­дарственных органах Ставропольского края, органах местного самоуправле­ния края, организациях и за рубежом;

9) заключает от имени министерства государственные контракты, до­говоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы, в том числе о сотрудничестве и совместной деятельности, с физическими и юридическими лицами;

10) управляет имуществом министерства, выдает доверенности, откры­вает лицевые счета, имеет право первой подписи на банковских и финансо­вых документах;

11) применяет к работникам министерства, руководителям организа­ций, подведомственных министерству, меры поощрения и налагает на них (за исключением первого заместителя министра и заместителей министра) дис­циплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации и законодательством Ставропольского края, решает в пределах сво­их полномочий вопросы правовой и социальной защиты работников мини­стерства;

12) представляет в установленном порядке работников министерства и организаций, подведомственных министерству, к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;

13) представляет интересы Ставропольского края в федеральных орга­нах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Пра­вительством Ставропольского края, в порядке, установленном законодатель­ством Ставропольского края;

14) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве;

15) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательст­вом Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

17. В отсутствие министра его обязанности исполняет первый замести­тель министра, которому предоставляется право подписывать, в том числе по доверенности, финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности министерства.

18. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председа­тель коллегии), первого заместителя министра и заместителей министра, входящих в нее по должности (далее - коллегия). В состав коллегии могут входить работники министерства, представители других органов государст­венной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, расположенных на террито­рии Ставропольского края.

Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом министерства.

Коллегия является совещательным органом, рассматривающим важ­нейшие вопросы функционирования строительства, архитектуры и градо­строительства в Ставропольском крае.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как пра­вило, приказами министерства.

19. Ликвидация или реорганизация министерства осуществляется в по­рядке, установленном законодательством Российской Федерации и законода­тельством Ставропольского края.